绿色发展概念持续释放的当前，2020年，白色污染治理迎来集中整治时刻。最为代表性的是，时隔十二年后，升级版“限塑令”再度袭来。日前，国家发展改革委、生态环境部发布关于《进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称限塑令)，其中，对于一些地区、行业的不可降解一次性塑料制品提出了禁止使用的要求。这意味着，时隔12年之后，国内对塑料制品的生产、销售和使用，再次提出的新要求。

我们注意到，与12年前的“限塑令”不同，这次升级版的“限塑令”中，多次直接提出了“禁”字。从“限”到“禁”，一字之差凸显官方对白色污染的治理力度。政策自上而下，地方版的“禁塑令”也紧跟出台继日前海南省生态环境厅发布公告称，《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》已经省人民政府同意外，正就垃圾分类管理条例向社会征集民意的济南也在征求意见稿中向餐饮营业者提出不得在经营活动中主动免费提供一次性用品的要求等等。
分析人士指出，国内“禁塑令”全面升级的当前，未来，随着更多的地方政府持续跟进，国内的塑料袋制造企业将迎来新一轮变局。来自天眼查数据显示，若将经营范围和行业分别限定在“塑料袋”和“制造业”，国内目前则共有14223家塑料袋制造公司。其中，浙江省最多，共拥有3896家相关公司。排名二、三的是河北省和山东省，分别拥有2167家和1603家企业。 

塑料使用场景多形势新
北京一家外卖餐饮老板向记者透露：“包装的好坏直接影响订单数量，而包装费用基本是由顾客承担，餐盒价格只要不是太高，还是愿意尽量包装。”数亿用户对外卖的需求也导致外卖盒、塑料袋需求巨大，但另一方面，外卖垃圾回收艰难。一位垃圾回收站的人员表示：“回收塑料餐盒的价格大概是每公斤2元，利润太薄，而且用过的餐盒都太脏了，回收意义不大。”外卖垃圾的减量化处理，不在终端，而在源头。

以美团外卖为例，2019年美团用户约4亿，如果每人每月订餐2次，平均用3个餐盒，1个塑料袋，那每年中国会产生144亿个餐盒垃圾和48亿个塑料袋，这同限塑令节省下来的87.5亿个/年的废弃塑料袋相比，已经有过之而无不及了。
就快递而言，2017年中国人均快递约为29件、2018年中国人均快递约36件，2019 年中国人均使用快递约45 件.....仅2018年一年，全国快递业消耗编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个、封套约57亿个、包装箱约143亿个、胶带约430亿米，国内使用的包装胶带一年可以缠绕地球1077圈。

在新的消费形势下，塑料垃圾的战场已经悄悄转移到互联网，越来越多的一次性塑料制品给限塑提出了更多新课题。也正因如此，“新版限塑令”把电商、快递、外卖等新领域的管控纳入其中。未来，我们或许可以期待更加绿色的餐饮、物流和生活。

替代品生产成本高，推广难度大

可降解塑料价格是普通塑料的3倍，产能不到100万吨/年

《意见》指出，要推广应用替代产品。与之相对应，可降解塑料制品、生物基产品不失为减轻白色污染的一剂良方。但当前存在可降解塑料等替代品的成本高、产量低等问题，替代品的供给侧遇到较大挑战。

首先，替代品价格远超出不可降解塑料，并且产能上存在很大缺口。据江南大学包装工程系教授王军介绍，可降解塑料价格是普通塑料价格的3倍，产能不到100万吨/年。而中国塑料加工工业协会的数据显示，2019年全国塑料制品行业汇总统计企业累计完成产量8184.17万吨。悬殊的价格对比和产能差距是可降解塑料推广的第一道难关。

其次，塑料制品的生产和使用，不仅涉及材料，还涉及生产工艺、生产设备等因素。

未来，随着消费者更加追求个性化和功能化的包装产品，金属包装厂商将结合多感官的印刷效果，如采用凹凸不平、有极强手感的容器来使得金属包装展现出更多的魅力，高可塑性的铝材包装材料也将会成为更多厂商制作金属包装的首选。未来五年我国金属包装容器用铝量年复合增长率约为6%，到2025年将达到170万吨。